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规划落实不到位,消纳能力有限。相关部门推动落实建筑垃圾综合治理“十四五”规划不到位,规划建设1个1600万吨的建筑垃圾综合处理厂和3个共1800万吨消纳场,实际仅建成1个大里堡村310万吨消纳场,且未按照《建筑垃圾处理技术标准》(CJJ/T 133-2019)要求建设,为减少环境影响,只能人为提高建筑垃圾消纳标准。该消纳场2020年3月建成至今,仅受纳建筑垃圾3.09万吨。规划建设的黄合少镇黑沙图800万吨渣土消纳场因选址不合理,至今未建设。由于规划落实不到位,建筑垃圾受纳能力存在较大缺口,每年近百万吨无法利用的建筑垃圾未得到有效消纳。
督察整改有差距,监管责任缺失。呼和浩特市落实第一轮自治区生态环保督察整改方案明确要求:“2020年7月底建立建筑垃圾收集、运输、消纳联单制度,对非法占用土地受纳建筑垃圾的行为进行查处,对私自设置的建筑垃圾消纳场进行清理取缔。”督察发现,收集、运输、消纳联单制度至今未建立,导致建筑垃圾从收集、运输、处置环节层层失守,大量建筑垃圾被非法处置,相关执法部门监管缺失,对违法倾倒垃圾、私自开设消纳场等行为查处不力。
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