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虽然心存疑惑,但价格实在太吸引人了,张先生还是选择报了名。然而,到了五台山之后,原本声称的“四钻酒店”变成了没有评级的小宾馆。次日凌晨,他们又被导游带到一家个人经营的工艺品店“请香”,称不“请香”就是心不诚,会有灾祸,“请香”价格为400元、600元、800元不等。游客请完香,店家说可以免费看相,然后称游客的健康和财运都不顺,破解之道在于请价格几千元的跪垫或本命佛。
“从名字上就能看出来,旅游企业的盈利点不在提供旅游服务本身,而是在旅游过程中的进店和二次消费提供的返利,组团社吸引游客参团,然后再把游客转给地接社,根据地域消费能力进行划分,由组团社制定售价。”辉哥说,比如组团社的一个旅游产品九游会官网首页进入,卖每人1000元,交给地接社后,地接社返给组团社2000元,这时组团社盈利3000元。
还有一种不合理低价游叫擦边团,也叫普通KB团,就是地接社以成本价或比成本稍低的价格接待游客,比如地接社5天4晚游成本是每人1500元,组团社售价是每人1600元,地接社给组团社每人600元的利润,则地接社每人亏500元接待。这样的行程也需要游客购物和体验自费项目盈利九游会官网首页进入,因为地接社的压力较小,一般不会强制要求游客购物,但吃住玩的体验也不会太好。
在辉哥看来,这也导致一种常见现象:同一旅行团,报名者可能来自多个地方,甚至团费也不一样。比如一种团费是5000元,另一种是500元,如果支付5000元团费的游客多,那么他们可以单独成团,购物情况也少;如果支付5000元团费的游客少,接待方会把这些游客安排到低价团里,只是住宿、吃饭、购物等方面会有差别。
实际上,对于不合理低价游现象,国家旅游主管部门一直在进行治理。2015年,原国家旅游局就出台《关于打击组织“不合理低价游”的意见》。其中提到:所谓不合理低价,是指背离价值规律,低于经营成本,以不实价格招揽游客,以不实宣传诱导消费,以不正当竞争扰乱市场。比如,旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或旅游行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的;组团社将业务委托给地接社履行,不向地接社支付费用或者支付的费用低于接待和服务成本的;地接社接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队的等。
据旅游行业人士分析,随着网络平台的发展,不合理低价游从线下搬到了线上,平台的推广机制变相为不合理低价游拓宽了渠道,平台一旦和旅游企业达成合作,就会通过寻找客户获得提成,导致不合理低价游快速蔓延。此外,个别地方监管部门还没有织密监督网,甚至存在执法不严的问题,失之于宽、失之于松,纵容了违法经营主体的存在。
“通过以路费、日常花销等作为标准,可以确保旅游产品的基本质量和服务水平。这不仅可以保护游客的权益,也可以促进旅游行业的健康发展。当然,最低成团金额的制定需要充分考虑市场实际情况和旅游企业的承受能力,避免过高或过低的标准对市场造成不良影响。”张婧说,同时,还需要加强行业自律和市场监管,推动旅游企业诚信经营、不断创新提供更新颖的提升游客体验感的高质量文旅产品和服务,并通过加强消费者教育,增强游客的风险意识和自我保护能力。
张婧认为,在监管责任方面,本地生活平台、短视频平台对自己发布的信息存在监管责任。平台应当建立起完善的审核机制,对旅行社提交的低价游商品进行严格的筛选和评估,确保其价格合理、服务内容真实可靠,避免虚假宣传和误导消费者。平台还应当积极制定并执行严格的规定和标准,对违反规定的旅行社进行处罚,包括下架商品、限制推广,甚至终止合作等。同时,平台还应该建立投诉举报机制,及时处理和解决消费者的投诉。
“旅游监管部门可以联合相关部门做好旅游风险的提前防范,多措并举做好事前监管、事中监控、事后处罚,通过大数据等新技术,对不合理低价、虚假旅游信息进行排除,对发布信息的旅游经营主体进行甄别,发现未取得旅游经营许可的企业或企业经营异常的,及时查处,严厉打击。让不良服务机构有‘一旦投机违规,就无法生存’的危机感,不给违规企业和个人‘换个马甲’的机会。”齐晓波说。
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