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常德市委编办在文章中透露，针对市本级政府投资项目由政府投资主管部门和其他有关部门分块分段管理，缺乏统一的专业机构和必要的专业人员，导致变相转包分包、投资超概算、成本控制差、质效提升慢等问题，整合市发展改革委、市财政局、市审计局等17家部门的政府性投资项目建设管理服务相关职能，交由市级政府性投资项目建设管理专门服务机构统一行使，按有关授权行使政府性投资项目的法人和业主权利，推动构建集前期手续办理、建设施工管理、建成移交于一体的市级政府性投资项目全生命周期管理体制和运行机制。

在机构设置上，采取“撤一建一”的方式，将职能相对不饱和的市自然资源规划局所属副处级公益一类事业单位市土地开发整理中心更名为市政府投资项目建设事务中心，调整为市住建局管理，作为市级政府性投资项目建设管理专门服务机构。在通盘考虑全市各单位编制情况和运行情况的基础上，该中心所需编制分别从自然资源规划、住建、司法、财政等有关部门所属事业单位划转解决，不予新增。在重点保障工程建设部室的设置及其人员编制需求基础上，暂设置综合部、合约与法务部、技术与内审部、项目前期部、工程管理部等5个内设机构。

文章还称，针对市政府投资项目建设事务中心工作的规范化、标准化、专业化、精细化要求，按照编制80%的比例为其配备专业技术人员岗位。牵头协调财政、司法、住建等部门所属事业单位配合做好专业人员力量支持工作，划转一批具有法学、土木工程、造价管理和预算评审等专业中级以上职称的工作人员。对于划转后人员不足部分，在对各专业人员的余缺和各层次岗位的需求进行充分调研后，采取公开招聘等方式解决。