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《条例》创新登记确认制度体系,明确由登记机关依据法定的权限和程序,对市场主体的主体资格和登记事项予以确认并公示,推动市场主体登记由核准制改为确认制,并设定市场主体登记便利化和加强事中事后监管等一系列配套措施。林崇高说,这是自贸港服务市场主体理念的积极转变,也是实质性降低准入制度性交易成本的具体举措。
据介绍,在提升市场主体登记便利度方面,《条例》充分吸收《中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例》中符合国家改革精神和方向的创新举措,全面总结近年来海南商事制度改革成效,对于取得较好实践效果的政策,以立法方式予以优化固化。例如延续2019年开始实行的全岛通办、名称自主申报制度,固化近年来探索的证照联办、住所与经营场所分离改革等相关改革政策。
另外,《条例》抓住市场主体登记中的关键环节、重点事项,吸收借鉴国际自贸港经验,创新设定自由便利措施,实行最简登记事项、最简登记材料。例如,《条例》简化登记事项,明确将市场主体部分登记、备案事项改为自主公示。减少申请材料,市场主体登记备案免于提交企业自治性材料。《条例》还明确进一步减少营业执照记载事项,市场主体相关事项发生变化后,无需重新打印营业执照。
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