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今年元旦、春节、清明节，各地旅游人潮涌动，劳动节假日期间，居民出游意愿强烈，旅游业信心同步走高，为全年旅游经济发展打开了高开稳走的通道。以国内市场为基础、入出境旅游协调发展的旅游经济，正在以理性的消费预期、增长的投资信心和积聚的创新动能，从快速复苏转进繁荣发展新阶段。预计2024年国内旅游出游人数、国内旅游收入将分别超过60亿人次和6万亿元，入出境旅游人次和国际旅游收入将分别超过2.64亿人次、1070亿美元。政策面和供给侧相向而行，奠定了旅游经济长期向好的基本面。
从政策面来看，宏观调控政策的一致性和包容审慎的市场监管更加有效。来自财政、发改、金融等综合部门的政策工具，包括中长期国债、设备更新、市场主体培育、乡村振兴等方面，对旅游中长期发展环境、公共服务品质、旅游就业投资均有直接的作用和深层影响。随着居民生活回归常态化，文化和旅游部门更加关注生产安全、游客安全、文化安全和意识形态安全。旅游规制更加关注不合理低价游、研学旅游、文博场馆预约难、音乐会“黄牛票”等事关游客满意度的细节问题。哈尔滨冰雪旅游爆火，春节期间福建游神“火出圈”，昆明动物园“猴猫”事件反向推动了黔灵山、峨眉山等旅游目的地的热度提升，甘肃天水麻辣烫接棒山东淄博烧烤，成为美食旅游新顶流，上海、北京、杭州等地不再要求“刷脸”入住等，各地各部门的持续努力，为游客带来了更多的善意、温暖，提升了出行的体验、品质。
受旅游市场需求高涨、消费回暖和政策释放的多重利好影响，旅游产业供给侧进一步回升优化，2024年一季度全国旅游经济运行综合指数达到115.11，连续三个季度环比增长，接近2019年同期水平。未来3个月，城乡居民出游意愿为89.3，企业家信心回升至100.25，两大核心先行指标走强确立了稳步上升的技术性通道。为进一步稳定旅游市场预期、提振行业信心、扩大消费需求，应着力在不断提升旅游治理体系和治理能力现代化水平上持续发力。
首先，贯彻落实中央经济工作会议精神，确保旅游消费预期稳中有升。旅游经济政策将从过去四年面向需求侧的逆周期调节幸运夺宝一元夺宝正式版，转向兼顾需求侧管理和供给侧结构性改革的跨周期调控。随着城乡居民的生产生活恢复常态幸运夺宝一元夺宝正式版，旅游消费潜力的释放越来越多取决于闲暇时间、可自由支配收入等市场内生变量。政策重点则应转向优质旅游产品供给、完善旅游基础设施和公共服务体系、引导旅游投资等方面，重点培育有市场竞争力和社会影响力的旅游集团等新型市场主体。
其次，持续扩大旅游消费的市场基础，面向下沉市场和需求升级，务实推进国内旅游提升计划。以游客满意为导向，进一步完善面向散客的旅游公共服务体系，不断提高游客满意度和获得感。加快建设一批文化底蕴深厚的世界级旅游景区和度假区、文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区、世界级旅游城市、国际旅游目的地，丰富优秀文艺作品和优质旅游产品供给。培育一批文化属性强、科技含量高、示范带动性强的“航空+旅游”“高铁+旅游”“公路+旅游”“航运+旅游”“旅游+节事”“旅游+购物”“旅游+艺术”等新业态，引导目的地城市、投资机构和市场主体创造更多面向新需求的旅游空间和消费场景。
最后，指导地方因地制宜、合理制定旅游业发展目标，防止旅游营销表面化和政绩工程短期化。受开年旅游市场繁荣信号影响，各地旅游业发展预期大幅提升，多个省市提出“建设世界级旅游目的地”“打造万亿级旅游产业”等发展目标，以及世界级旅游景区和度假区、国家级旅游城市和街区、高等级旅游景区和高星级旅游住宿设施。相关部门应加强指导，适时发出调控信号，引导地方制定科学合理的旅游发展战略。部分“网红”城市出圈，为旅游发展注入了情绪价值，也带来了市场价值，但是不能为了短期的网上注意力，而过度消耗本该用于基础设施、公共服务和政策创新方面的行政资源。
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